云南省文化廳文件
云文非遺〔2016〕3號
云南省文化廳關于組織開展非物質文化遺產
保護專項資金績效檢查及
項目驗收工作的通知
各州市文化局：
為加強非物質文化遺產專項保護經費使用的規范性、科學性、有效性，提高專項資金使用效率和績效管理能力，做好保護工作，根據《財政部文化部關于印發<國家非物質文化遺產保護專項資金管理辦法>的通知》（財教〔2012〕45號）精神，經研究，省文化廳決定于2016年1月底2月初組成檢查小組，分別赴各州市開展非物質文化遺產保護專項資金績效跟蹤檢查及項目驗收工作。
一、目的意義
通過重點驗收2013、2014年度國家級非物質文化遺產保護專項經費和2014年度省級非物質文化遺產保護專項經費，檢查2015年度國家級、省級非物質文化遺產保護項目專項經費有關情況，規范和加強保護專項資金的管理，提高資金使用效益，為今后資金申報管理，建立項目動態管理機制提供依據。
二、檢查內容
省級項目按照績效跟蹤監控工作有關要求進行資金到位、保護方案制定、績效目標預期完成、保護資金（使用資金）內容執行、項目實施進度、資金管理、項目管理等情況的檢查；國家級項目按照國家非物質文化遺產保護專項資金管理暫行辦法規定，進行經費使用、項目保護完成、項目責任單位履職等工作的驗收。需要提供的情況和具體檢查的內容有：
（一）省級和國家級項目保護實施情況及保護現狀
1. 是否制定行之有效的項目管理措施，如何進行項目的管理；
2. 是否制定并按時上報項目保護實施方案，并按照方案開展保護工作，績效目標完成情況；
3．是否建立項目和傳承人檔案和數據庫，工作實施進度情況；
4．建立非遺傳習館（所）、傳承基地的情況；
5. 項目保護存在的問題和總結的經驗等。
（二）省和國家資助的專項資金落實到位及使用情況
1．專項補助經費到達保護責任單位的時間和具體金額，是否存在專項經費被截留、挪用或擠占的現象（州、市文化局需提供收付憑證）；
2．經費使用是否存在用于基建工程、人員工資或福利發放等違規現象；
3．經費支出實際與項目實施方案經費預算是否相符，怎樣進行資金的管理；
4．傳承人補助經費是否按時按量發放及發放憑證查驗；
5．經費使用是否建立單獨的流水賬本以及能說明經費使用的支付憑證復印件。
（三）省級和國家級項目保護單位履行保護職責情況
1．是否制定并實施了項目保護規劃，實施進度情況如何；
2．是否按照要求使用非物質文化遺產專項補助資金，保護資金（使用資金）內容執行情況如何；
3．項目管理及資金管理工作中的亮點和特色。
（四）省級和國家級項目代表性傳承人培訓培養和傳承活動情況
1．傳承人年齡結構及存續情況；
2．傳承人是否與保護單位簽訂傳承協議，積極開展傳承活動，培養后繼人才；
3．傳承人保存非物質文化遺產項目相關實物、資料的情況；
4．傳承人配合文化主管部門和其他相關部門進行非物質文化遺產調查的情況；
5．傳承人參與非物質文化遺產公益性宣傳的情況。
（五）省級和國家級文化生態保護區建設情況
1．省級民族傳統文化保護區編制規劃及執行情況；
2．國家級文化生態保護區規劃編制工作及建設情況。
（六）4個國家級非物質文化遺產保護利用設施建設情況
（七）2015年度10個搶救性記錄和保存項目情況
三、檢查方式
1. 聽取匯報；
2. 查閱檔案資料票據；
3. 實地察看；
4. 反饋情況。
四、相關要求
（一）高度重視，抓好落實。各州市文化局要高度重視，認真組織縣（區）文化局及有關項目單位認真梳理近年來非遺保護專項經費使用和管理情況，認真配合專項檢查，嚴禁走過場和弄虛作假。
（二）肯定成績，糾正問題。注意及時總結保護傳承工作成效顯著的經驗，對保護不力、存在問題的情況，要分析研究，找準原因，理清責任，提出警告，限期整改。
（三）堅持“公開、公平、公正”原則。省文化廳根據檢查組意見，對檢查驗收項目和單位分別評定出優秀、合格、不合格等次，進行上報和通報。
（四）國家級非遺項目，凡在2010-2015年度下達過專項經費的，需主動提交驗收材料并要求檢查組實地驗收，驗收通過且由省文化廳提交文化部驗收報告后，方可申報2016年度國家級非遺專項經費。
（五）檢查結束回昆后五天內提供書面檢查報告，檢查報告中反映的問題要具體明確，不能籠統空泛。
檢查組根據工作開展情況，自行與有關州市取得聯系，確定具體時間。檢查工作中食宿、交通自理，不得接受宴請和禮品饋贈，不給基層增添負擔。
聯系人:潘振焱 0871-63611587
云南省文化廳
2016年1月19日
微信掃一掃